在認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況：一種是貨物完全是在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造，另一種是貨物由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))生產(chǎn)或制造。無(wú)論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于完全在一國(guó)(地區(qū))獲得的產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品或礦產(chǎn)品，各國(guó)的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本一致，即以產(chǎn)品的種植、開(kāi)采或生產(chǎn)國(guó)為原產(chǎn)國(guó)，這一標(biāo)準(zhǔn)通常稱(chēng)為“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”(Wholly Obtained Standard)。對(duì)于經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家(地區(qū))加工、制造的產(chǎn)品，各國(guó)多以最后完成實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家為原產(chǎn)國(guó)，這一標(biāo)準(zhǔn)通常稱(chēng)為“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”(Substantial Transformation Standard)。實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)包括稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)(或稱(chēng)增值百分比標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)等)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、混合標(biāo)準(zhǔn)等。
稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)是指在某一國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行加工、制造后，所得貨物在．《協(xié)調(diào)制度》中的某位數(shù)級(jí)稅目歸類(lèi)發(fā)生了變化。
從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)是指在某一國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行加工、制造后的增值部分超過(guò)了所得貨物價(jià)值的一定比例。
加工工序標(biāo)準(zhǔn)是指在某一國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
(一)優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1．完全獲得標(biāo)準(zhǔn)
完全獲得，即從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成員國(guó)或者地區(qū))直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物是完全在該成員國(guó)或者地區(qū)獲得或者生產(chǎn)的，這些貨物指：
(1)在該成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)收獲、采摘或者采集的植物產(chǎn)品；(2，)在該成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物；
(3)在該成員國(guó)或者地區(qū)領(lǐng)土或者領(lǐng)海開(kāi)采、提取的礦產(chǎn)品；(4)其他符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的貨物。原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定某一成員國(guó)或者地區(qū)的貨物或者材料在同一優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定另
一成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)用于生產(chǎn)另一貨物，并構(gòu)成另一貨物組成部分的，該貨物或者。材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于另一成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)。
為便于裝載、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售進(jìn)行的加工、包裝、展示等微小加工或者處理，不影響貨物原產(chǎn)地確定。在貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分，也不成為貨物組成部件的材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地確定。
2．稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)
稅則歸類(lèi)改變，是指原產(chǎn)于非成員國(guó)或者地區(qū)的材料在出口成員國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)進(jìn)行制造、加工后，所得貨物在《協(xié)調(diào)制度》中稅則歸類(lèi)發(fā)生了變化。
3．區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域價(jià)值成分，是指出口貨物船上交貨價(jià)格(FOB)扣除該貨物生產(chǎn)過(guò)程中該成員國(guó)或者地區(qū)非原產(chǎn)材料價(jià)格后，所余價(jià)款在出口貨物船上交貨價(jià)格(FOB)中所占的百分比。不同協(xié)定框架下的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中的區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)各有不同，部分貿(mào)易協(xié)定的區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)如下：
(1)《中華人民共和國(guó)海關(guān)(亞太貿(mào)易協(xié)定)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《(亞太貿(mào)易協(xié)定)項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》)規(guī)定，在生產(chǎn)過(guò)程中所使用 的非成員國(guó)原產(chǎn)的或者不明原產(chǎn)地的材料、零件或產(chǎn)物的總價(jià)值不超過(guò)該貨物船上交貨價(jià)(FOB價(jià))的55％，原產(chǎn)于最不發(fā)達(dá)受惠國(guó)(即孟加拉國(guó))的產(chǎn)品的以上比例不超過(guò)65％。
(2)《中華人民共和國(guó)海關(guān)(中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《‘(中國(guó)一東盟合作框架協(xié)議)項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》)規(guī)定，在東盟成員國(guó)非完全獲得或者生產(chǎn)的貨物，其生產(chǎn)過(guò)程中使用的非原產(chǎn)于中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的材料、零件或者產(chǎn)品的總價(jià)格不超過(guò)該貨物船上交貨價(jià)格(FOB)的60％，并且最后生產(chǎn)工序在東盟成員國(guó)境內(nèi)完成；或者其生產(chǎn)過(guò)程中使用的原產(chǎn)于任一東盟成員國(guó)的中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)成分不低于該貨物船上交貨價(jià)格(FOB)的40％。
(3)港澳CEPA項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則要求，在港澳獲得的原料、組合零件、勞工價(jià)值和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)支出價(jià)值的合計(jì)，與在港澳生產(chǎn)或獲得產(chǎn)品FOB價(jià)的比例應(yīng)不低于30％。
(4)《中華人民共和國(guó)海關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》)規(guī)定，除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)，部分或者完全使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物，其增值部分不低于所得貨物船上交貨價(jià)格(FOB)的40％。
(5)《中華人民共和國(guó)海關(guān)(海峽兩岸合作框架協(xié)議)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)<
4．制造NTT序標(biāo)準(zhǔn)外語(yǔ)學(xué)習(xí)網(wǎng)
制造加工工序，是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。
5．其他標(biāo)準(zhǔn)
其他標(biāo)準(zhǔn)，是指除上述標(biāo)準(zhǔn)之外，成員國(guó)或者地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產(chǎn)地的其他標(biāo)準(zhǔn)。
6．直接運(yùn)輸規(guī)則
“直接運(yùn)輸”是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過(guò)該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)。
原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合下列條件的，視為“直接運(yùn)輸”：
(1)該貨物在經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí)，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理；
(2)該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)停留的時(shí)間未超過(guò)相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限；
(3)該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí)，處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。
不同協(xié)定框架下的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中的直接運(yùn)輸規(guī)則各有不同，部分貿(mào)易協(xié)定的直接運(yùn)輸規(guī)則如下：
(1)《(亞太貿(mào)易協(xié)定)項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》中的直接運(yùn)輸規(guī)則是指：——貨物運(yùn)輸未經(jīng)任何非成員國(guó)境內(nèi)；
——貨物運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)非成員國(guó)，無(wú)論是否在這些國(guó)家或者地區(qū)轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合由于地理原因或者僅出于運(yùn)輸需要，貨物未在這些國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域，貨物在經(jīng)過(guò)這些國(guó)家或者地區(qū)時(shí)未作除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理這3個(gè)條件。
(2)《(中國(guó)一東盟合作框架協(xié)議)項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》中的直接運(yùn)輸規(guī)則是指：
該協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)口貨物從東盟成員國(guó)直接運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，途中沒(méi)有經(jīng)過(guò)中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)。原產(chǎn)于東盟成員國(guó)的貨物，經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至我國(guó)，不論在運(yùn)輸中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：
——該貨物經(jīng)過(guò)這些國(guó)家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；——未進(jìn)入這些國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi)；
“——該貨物經(jīng)過(guò)這些國(guó)家或者地區(qū)時(shí)，未作除裝卸或者為使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理。
(3)香港CEPA項(xiàng)下的香港原產(chǎn)進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)從香港直接運(yùn)輸至內(nèi)地口岸；澳門(mén)CEPA項(xiàng)下的進(jìn)口貨物不能從香港以外的地區(qū)或者國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)。
(4)《最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》中的直接運(yùn)輸規(guī)則是指：
申報(bào)享受最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)口貨物從受惠國(guó)直接運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過(guò)中國(guó)和該受惠國(guó)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)。貨物經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存(注：相關(guān)貨物進(jìn)入其他國(guó)家或者地區(qū)停留時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月)，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：
——未進(jìn)入其他國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域；
——該貨物在經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí)，未作除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理；
——處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的監(jiān)管之下。
(5){ECFA項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》規(guī)定所稱(chēng)的“直接運(yùn)輸”，是指該協(xié)議項(xiàng)下進(jìn)口貨物從臺(tái)灣地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)大陸，途中未經(jīng)過(guò)中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)以外的其他第三方。原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的貨物經(jīng)過(guò)中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)以外的一個(gè)或者多個(gè)第三方，不論是否在第三方轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者臨時(shí)儲(chǔ)存(注：貨物進(jìn)入第三方停留時(shí)間自運(yùn)抵該方之日起不得超過(guò)60日)，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：——由于地理原因或者運(yùn)輸需要；
——貨物在該第三方未進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi)；
——除裝卸、重新包裝或者使貨物保持良好狀態(tài)所必須的處理外，貨物在該第三方未經(jīng)其他處理；
——該貨物在第三方作臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí)，處于該第三方海關(guān)監(jiān)管之下。