隨著“雙11”第二波快遞包裹陸續(xù)送達(dá)，家住北京市豐臺(tái)區(qū)的劉女士在收件時(shí)越來(lái)越安心：順豐快遞單上，手機(jī)號(hào)中間4位數(shù)字換成“*”；圓通快遞單上，名字和地址被“*”代替；京東快遞單上，手機(jī)號(hào)被直接替換成虛擬電話號(hào)碼……收件人的姓名、電話、地址等個(gè)人信息在越來(lái)越多的快遞面單上被“藏”起來(lái)。
郵政快遞業(yè)是網(wǎng)絡(luò)安全和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的重要行業(yè)領(lǐng)域，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要組成部分。近年來(lái)快遞業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng)，全國(guó)日均快遞業(yè)務(wù)量已超3億件，數(shù)億件快遞產(chǎn)生和積累的大量寄遞數(shù)據(jù)信息，給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年3~9月，國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦3部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在各部門(mén)和郵政快遞業(yè)的共同努力下，此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。目前，全行業(yè)隱私面單日均使用量超1.5億單，主要寄遞企業(yè)自有渠道收件已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；累計(jì)破獲竊取、販賣(mài)快遞信息案件206起，快遞電商信息安全協(xié)同治理機(jī)制有效確立，寄遞企業(yè)信息安全管理水平明顯提升，人民群眾使用寄遞服務(wù)的獲得感、安全感、滿足感得到增強(qiáng)。
隱私面單強(qiáng)基固本
完善個(gè)人信息保護(hù)制度體系
據(jù)悉，此次郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)錨定“涉郵政快遞個(gè)人信息違法犯罪有效遏制、社會(huì)公眾對(duì)郵政快遞個(gè)人信息安全感明顯改善、郵政快遞信息安全管理短板有效補(bǔ)強(qiáng)”3個(gè)目標(biāo)，快遞隱私面單的應(yīng)用直接影響到社會(huì)公眾對(duì)郵政快遞業(yè)信息保護(hù)工作的直觀感受，也是檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效的重要指標(biāo)。
國(guó)家郵政局選取順豐、中通、圓通3家企業(yè)開(kāi)展隱私面單應(yīng)用試點(diǎn)，采取定期調(diào)度與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、線上督導(dǎo)與線下檢查相結(jié)合等方式，督促寄遞企業(yè)總部和阿里巴巴、拼多多、京東等主要電商平臺(tái)全面推進(jìn)隱私面單應(yīng)用。
各大快遞企業(yè)迅速行動(dòng)起來(lái)，加快推廣虛擬號(hào)碼、隱私面單等個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)化技術(shù)，從源頭阻斷不法人員竊取用戶個(gè)人信息的渠道。目前，各快遞企業(yè)相關(guān)核心信息軟件系統(tǒng)均已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)，安全保護(hù)等級(jí)均達(dá)到第三級(jí)（S3A3）標(biāo)準(zhǔn)，有效夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)。以圓通、極兔為例，兩家企業(yè)針對(duì)前期技術(shù)檢測(cè)和滲透測(cè)試中暴露的漏洞隱患進(jìn)行整改，舉一反三開(kāi)展了信息安全隱患自查工作，所有發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞及時(shí)整改到位，并提供了多種信息違規(guī)投訴渠道，建立了針對(duì)內(nèi)部從業(yè)人員偷拍面單、泄露用戶個(gè)人信息等行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
杭州市民郭女士發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間以來(lái)，自己在電商平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)的商品，只要是通過(guò)圓通送達(dá)的，面單上的名字和電話號(hào)碼等信息都被星號(hào)代替。“我平時(shí)網(wǎng)購(gòu)比較多，很擔(dān)心個(gè)人信息被不法分子利用，我之前都會(huì)把面單剪碎再扔掉，現(xiàn)在圓通這個(gè)操作讓我省心多了。”在郭女士看來(lái)，這是一個(gè)可喜的變化。
快遞隱私面單應(yīng)用在快遞行業(yè)中成為共識(shí)，推廣覆蓋隱私面單的步伐明顯加快。今年6月底，所有經(jīng)圓通網(wǎng)點(diǎn)、終端、快遞小哥以及自有平臺(tái)“客戶管家”打印出的面單，均切換為隱私面單，由其承運(yùn)的抖音平臺(tái)電商快件也已實(shí)現(xiàn)隱私面單全覆蓋；極兔實(shí)現(xiàn)自有渠道和抖音、快手平臺(tái)的隱私面單全覆蓋；中通與抖音電商達(dá)成共同推進(jìn)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)合作，將為使用抖音電子面單的消費(fèi)者提供隱私面單服務(wù)；拼多多通過(guò)大數(shù)據(jù)研判入駐電商行為，對(duì)存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的電商快件主動(dòng)發(fā)起用戶信息保護(hù)措施；阿里巴巴號(hào)碼保護(hù)功能已灰度10億用戶，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)隱私號(hào)碼全覆蓋。
目前，快手、抖音、唯品會(huì)等中小電商快件及當(dāng)當(dāng)、京東自營(yíng)件已基本實(shí)現(xiàn)隱私面單覆蓋，阿里巴巴隱私面單目前日均使用2500萬(wàn)件，拼多多隱私面單應(yīng)用正逐步推進(jìn)。
與此同時(shí)，國(guó)家郵政局啟動(dòng)行業(yè)相關(guān)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，出臺(tái)了《快遞電子運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及《郵政業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)指南》，為隱私面單提供細(xì)致、明確、可操作的規(guī)定。此外，《快遞市場(chǎng)管理辦法》《寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理規(guī)定》《寄遞用戶個(gè)人信息保護(hù)要求》等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)制修訂文稿已完成并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確寄遞企業(yè)保障用戶信息安全的法律責(zé)任，對(duì)寄遞企業(yè)處理用戶個(gè)人信息的行為作出具體要求，進(jìn)一步完善郵政快遞業(yè)個(gè)人信息安全規(guī)范體系。
源頭治理火力全開(kāi)
強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)管控
為推動(dòng)解決隱私面單“上下游數(shù)據(jù)共享”等難點(diǎn)問(wèn)題，9月初，國(guó)家郵政局、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局組成聯(lián)合工作組，赴杭州、上海等地對(duì)阿里巴巴、拼多多、京東等主要電商平臺(tái)總部開(kāi)展了實(shí)地督導(dǎo)檢查。這是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)同共治、多方聯(lián)動(dòng)聚合力的生動(dòng)實(shí)踐。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由國(guó)家郵政局牽頭成立，聯(lián)合組建專(zhuān)案打擊、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隱私面單推進(jìn)3個(gè)工作專(zhuān)班，建立部際、快遞企業(yè)總部、電商快遞上下游3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作群。開(kāi)展行動(dòng)以來(lái)，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建了跨行業(yè)、跨企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，各電商平臺(tái)、快遞企業(yè)按照“不影響寄遞服務(wù)暢通、寄遞服務(wù)成本增量最小化、確保國(guó)家安全和疫情防控溯源等數(shù)據(jù)使用需求”三項(xiàng)原則，求同存異，兼容并包，推進(jìn)隱私面單應(yīng)用工作。
此外，各快遞企業(yè)成立了信息安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由高級(jí)管理人員擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)企業(yè)信息安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；配備了專(zhuān)職信息安全管理人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)具體信息安全管理工作；制定了信息安全專(zhuān)項(xiàng)管理制度、規(guī)范操作流程，防止數(shù)據(jù)泄露或被竊取。其中，阿里巴巴成立了由5個(gè)事業(yè)部、200余人組成的訂單全鏈路隱私保護(hù)項(xiàng)目組，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)消費(fèi)者隱私保護(hù)工作；圓通制定了省區(qū)信息安全月度考核制度，將信息安全人員配置、能力提升、信息安全事件納入省區(qū)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核。
在各方努力下，成效顯著——破獲竊取販賣(mài)快遞信息案件206起，打掉犯罪團(tuán)伙65個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人844名，查獲泄露信息2.2億余條，涉案金額9600余萬(wàn)元……這些數(shù)字的背后，是維護(hù)個(gè)人信息合法權(quán)益的堅(jiān)定決心和有效舉措。
公安部以快遞企業(yè)內(nèi)部人員偷拍快遞面單竊取寄遞信息及秘密植入木馬程序竊取寄遞信息違法犯罪為主要打擊對(duì)象，部署開(kāi)展“百日行動(dòng)”13號(hào)集群戰(zhàn)役，深化網(wǎng)上偵控，強(qiáng)化落地偵查、順線深挖，偵破大量竊取販賣(mài)快遞信息案件。國(guó)家郵政局和中央網(wǎng)信辦先后14次對(duì)主要寄遞企業(yè)和電商平臺(tái)下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)85個(gè)問(wèn)題隱患實(shí)施掛賬銷(xiāo)號(hào)。各地郵政管理部門(mén)執(zhí)法檢查寄遞企業(yè)3.77萬(wàn)處，查處違法違規(guī)行為524件，督促企業(yè)內(nèi)部追責(zé)處理212人。
據(jù)了解，下一步，三部門(mén)將持續(xù)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果，健全常態(tài)化部際聯(lián)合工作機(jī)制，在強(qiáng)化案件打擊、推進(jìn)隱私面單應(yīng)用等方面進(jìn)一步形成合力，共同夯實(shí)郵政快遞領(lǐng)域信息安全治理基礎(chǔ)。相信在多方合力推進(jìn)下，實(shí)現(xiàn)主要電商平臺(tái)使用隱私面單并不遙遠(yuǎn)，個(gè)人信息保護(hù)將更加有力。
