歐盟力爭(zhēng)到2050年使交通運(yùn)輸行業(yè)減少90%的碳排放。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟出臺(tái)一系列政策舉措推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造可持續(xù)與智能交通體系。
歐盟委員會(huì)近日公布《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》，并提出一份由82項(xiàng)倡議組成的行動(dòng)計(jì)劃，以便切實(shí)推進(jìn)綠色與智能交通建設(shè)，助推歐洲經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)。
力爭(zhēng)到2050年交通運(yùn)輸行業(yè)減少90%的碳排放
目前交通運(yùn)輸業(yè)的溫室氣體排放約占?xì)W盟總排放量的1/4，并呈不斷增加趨勢(shì)。歐盟力爭(zhēng)到2050年使交通運(yùn)輸行業(yè)減少90%的碳排放。為減少運(yùn)輸業(yè)對(duì)化石燃料的依賴，歐盟對(duì)陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)均確立了減排目標(biāo)。到2030年，至少要有3000萬(wàn)輛零排放汽車和8萬(wàn)輛零排放卡車在歐洲公路上行駛，零排放船舶將進(jìn)入市場(chǎng)；到2035年，零排放大型飛機(jī)將投入市場(chǎng)；到2050年，幾乎所有汽車、貨車、公共汽車及新型重型車輛都將實(shí)現(xiàn)零排放。
根據(jù)最新公布的《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》，歐盟將推動(dòng)500公里以下的旅行實(shí)現(xiàn)碳中和，這意味著旅行的主要選擇將從航空轉(zhuǎn)向碳排放更低的鐵路。據(jù)悉，歐盟委員會(huì)將在2021年提出一項(xiàng)旨在增加長(zhǎng)途和跨境客運(yùn)鐵路服務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2030年高鐵交通量翻番，到2050年鐵路貨運(yùn)量翻番。
目前，歐洲大部分內(nèi)陸貨運(yùn)通過(guò)公路運(yùn)輸，造成較為嚴(yán)重的交通擁堵和空氣污染問題。歐盟提出，內(nèi)陸貨運(yùn)量中的75%將轉(zhuǎn)移到鐵路和內(nèi)陸水運(yùn)，到2050年，95%的客運(yùn)服務(wù)和近90%的貨運(yùn)列車應(yīng)實(shí)現(xiàn)電氣化。
根據(jù)戰(zhàn)略，未來(lái)歐盟境內(nèi)的航運(yùn)業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)空氣和水域零污染，同時(shí)建立清潔港口和排放控制區(qū)，將內(nèi)河航運(yùn)與鐵路運(yùn)輸連成一張網(wǎng)。對(duì)于航空業(yè)，歐盟建議建造零排放機(jī)場(chǎng)，減少發(fā)放給航空公司的免費(fèi)碳排放配額。
為解決“最后一公里”問題，歐盟計(jì)劃擴(kuò)大和改善自行車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐洲健康與環(huán)境聯(lián)盟戰(zhàn)略活動(dòng)主管安妮·斯塔夫指出，應(yīng)該提高自行車的普及率并大力倡導(dǎo)步行。“這不僅有助于減少碳排放、空氣污染、噪聲和交通擁堵，還可以推動(dòng)健康出行。”
全面推動(dòng)交通系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的數(shù)字化和自動(dòng)化可極大提高效率、安全性和可持續(xù)性，這個(gè)過(guò)程依賴于大數(shù)據(jù)、人工智能以及信息通信技術(shù)領(lǐng)域的最新技術(shù)應(yīng)用。歐盟表示，將為新技術(shù)和新服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，并提供一切必要的立法工具。
《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》提出，要依靠數(shù)字技術(shù)，建立互聯(lián)共享的線上電子票務(wù)系統(tǒng)，貨物運(yùn)輸也將實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。歐盟為此提出將創(chuàng)建一個(gè)全面運(yùn)營(yíng)的跨歐洲多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為鐵路、航空、公路、海運(yùn)聯(lián)運(yùn)提供便利。根據(jù)計(jì)劃，歐盟將從2021年開始采取靈活的票務(wù)機(jī)制，到2030年建成一站式電子票務(wù)系統(tǒng)，以簡(jiǎn)化跨境票務(wù)服務(wù)。歐洲旅游代理商及旅行社協(xié)會(huì)認(rèn)為，歐盟促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)為消費(fèi)者增加了乘坐多種交通方式的選擇和便利，同時(shí)減少了碳排放。
歐盟還將進(jìn)一步擴(kuò)大歐洲鐵路交通管理系統(tǒng)范圍，在整個(gè)歐洲大陸實(shí)現(xiàn)火車的無(wú)縫運(yùn)行，同時(shí)強(qiáng)化歐盟船舶交通監(jiān)控和信息系統(tǒng)，通過(guò)自動(dòng)化監(jiān)管設(shè)備，提高對(duì)事故和潛在危險(xiǎn)的預(yù)警能力和響應(yīng)速度，更好地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)船舶污染。
在城市交通方面，歐盟將加大部署包括車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、共享汽車、駕駛輔助系統(tǒng)等在內(nèi)的智能交通系統(tǒng)。新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了5G網(wǎng)絡(luò)和無(wú)人機(jī)的作用，稱這兩項(xiàng)技術(shù)將極大推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化，并將催生新的交通解決方案。歐盟計(jì)劃到2025年在歐洲主要陸路交通線上實(shí)現(xiàn)不間斷的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并推進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的5G部署。而無(wú)人機(jī)與物流結(jié)合，正在改變城市物流的供應(yīng)鏈，有助于減少交通事故和擁堵、提高出行便利性。
據(jù)報(bào)道，荷蘭一家餐廳已經(jīng)成功試飛外賣無(wú)人機(jī)，為海灘上的游客送去比薩。德國(guó)一家初創(chuàng)公司正在為城市空中交通研發(fā)重型無(wú)人機(jī)，可載荷200公斤飛行40公里，用于醫(yī)療物資運(yùn)送、工廠零件運(yùn)輸?shù)?。保加利亞一家無(wú)人機(jī)公司正在和比利時(shí)、意大利等國(guó)的5個(gè)機(jī)場(chǎng)聯(lián)合打造貨運(yùn)無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)，并與歐洲超過(guò)35個(gè)機(jī)場(chǎng)共同建設(shè)全球第一個(gè)貨運(yùn)無(wú)人機(jī)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)運(yùn)輸時(shí)間、成本和排放量將比傳統(tǒng)航空貨運(yùn)低80%。
將為綠色和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新市場(chǎng)
歐盟計(jì)劃到2030年將溫室氣體排放量削減至少55%，并爭(zhēng)取到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。歐盟委員會(huì)副主席蒂默曼斯表示，要想實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，歐盟必須拿出更大的決心和行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)可持續(xù)、智能和富有韌性的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
今年以來(lái)，歐盟已采取多項(xiàng)措施推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型。大力推廣清潔車輛和替代燃料，實(shí)行“污染者付費(fèi)”原則，實(shí)施碳定價(jià)、稅收、道路收費(fèi)、終止補(bǔ)貼等措施降低化石燃料消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向鐵路等更具可持續(xù)性的交通方式，通過(guò)“連接歐洲設(shè)施”基金向關(guān)鍵綠色運(yùn)輸項(xiàng)目注資……
為了滿足碳中和要求，歐盟在戰(zhàn)略中更加強(qiáng)調(diào)清潔能源的重要性，表示將加速建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以進(jìn)一步提高可再生能源和低碳燃料的應(yīng)用規(guī)模和替代比例。根據(jù)計(jì)劃，歐盟將在各地安裝300萬(wàn)個(gè)公共充電站，并為電動(dòng)汽車建立更本土的供應(yīng)鏈。氫燃料正在得到大力推廣，未來(lái)歐盟境內(nèi)將安裝1000個(gè)氫氣加氣站。
強(qiáng)化在綠色交通領(lǐng)域的國(guó)際合作也將是歐盟未來(lái)的政策方向。在歐盟泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，歐洲各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源技術(shù)方面積極開展合作，德國(guó)和法國(guó)正在牽頭推動(dòng)歐洲電池聯(lián)盟，比利時(shí)與荷蘭的內(nèi)陸港口正在為停泊船只建立一個(gè)統(tǒng)一的岸上電力系統(tǒng)。作為歐盟“連接歐洲設(shè)施”基金的重點(diǎn)項(xiàng)目，波羅的海三國(guó)與西歐國(guó)家之間的鐵路通道正在打通。
歐洲環(huán)保組織“交通與環(huán)境”電力和能源經(jīng)理杰特·德·科克認(rèn)為，歐盟積極打造可持續(xù)與智能交通體系意義重大，將為綠色和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造龐大的新市場(chǎng)。
