由于各地實(shí)施嚴(yán)格的交通管制，導(dǎo)致拖車駕駛員不能及時(shí)返崗，再加上部分地區(qū)高速公路管制，導(dǎo)致拖車想要上路更是難上加難。
以上原因，直接導(dǎo)致整個(gè)陸運(yùn)拖車市場無法及時(shí)復(fù)工。
有車無司機(jī)
預(yù)計(jì)整個(gè)拖車市場近1-2周內(nèi)難以恢復(fù)80%以上運(yùn)力。
截至發(fā)稿時(shí)間，各口岸貨運(yùn)情況如下：
上海到江浙滬的貨車
目前，上海口岸運(yùn)力極少，因?yàn)榇罅康鸟{駛員為河南、安徽、山東籍，所在區(qū)域很多不允許進(jìn)出；或者駕駛員考慮到個(gè)人安全，不愿意外出，因此造成大面積駕駛員短缺。
辟謠！坊間有傳言：2.10日起上海市政府開始要求返回人員需要提供居住證，很多駕駛員是沒居住證的，意味著想回來干活沒居住證的進(jìn)不來，前幾天已經(jīng)在滬的司機(jī)沒居住證不能出上海，出去了也進(jìn)不來。
實(shí)際情況：根據(jù)上海發(fā)布昨日消息，在一級(jí)響應(yīng)期間，對(duì)在上海沒有居住地的，沒有明確工作的人員，原則上加強(qiáng)勸返力度，暫緩入滬，并沒有對(duì)居住證做硬性要求！只是新返滬的人員要求隔離14天，但按照隔離時(shí)間算，預(yù)計(jì)自今天開始到下周21號(hào)，基本上運(yùn)力沒恢復(fù)的可能性。
寧波港貨車情況
寧波口岸北侖區(qū)運(yùn)管尚在審批恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)的可能性，據(jù)了解，目前是等待批復(fù)中，暫無具體時(shí)間，受此影響，寧波口岸運(yùn)力全部停擺，據(jù)坊間消息恢復(fù)時(shí)間為 2.17 號(hào)。受此影響，寧波不少堆場無法開工，仍處于關(guān)閉狀態(tài)，只有港區(qū)提箱仍正常進(jìn)行。
深圳港貨車情況
深圳口岸目前情況和上海大同小異，運(yùn)力也是極少的。疫情對(duì)木材物流運(yùn)輸?shù)挠绊懻w上看，疫情對(duì)整個(gè)行業(yè)物流運(yùn)輸形成短期的負(fù)面影響。首先，從進(jìn)出口航運(yùn)來看。目前進(jìn)出口航運(yùn)受疫情影響有限，尤其是1-2月份期間都會(huì)受到一定程度的影響，但是對(duì)全年影響較小。不過要注意，如果疫情得不到控制，中國被世界衛(wèi)生組織限制國際貿(mào)易，則會(huì)對(duì)航運(yùn)和港口產(chǎn)生直接并且較大的影響。
其次，從運(yùn)輸方式上分析。木材行業(yè)目前清潔運(yùn)輸方式（水運(yùn)、鐵運(yùn)）運(yùn)輸能力占比50%，汽運(yùn)占比50%。鐵運(yùn)、水運(yùn)受影響程度相對(duì)較小，汽運(yùn)受影響程度較大。疫情發(fā)生在春節(jié)假期期間，屬于木材行業(yè)物流運(yùn)輸?shù)?，?duì)運(yùn)輸保障影響有限。不過，如果疫情得不到控制，時(shí)間延長，物流復(fù)工人員數(shù)量不確定（尤其是多數(shù)承擔(dān)汽運(yùn)任務(wù)的卡車司機(jī)大多為農(nóng)村人口）、同時(shí)各地設(shè)立檢查消毒站，增加在途時(shí)間，必定會(huì)推高物流成本。另外，疫情過后，汽運(yùn)會(huì)出現(xiàn)短暫補(bǔ)庫存的情況，隨后恢復(fù)常態(tài)。
如果疫情在一季度能夠得到控制，物流運(yùn)輸情況受到影響相對(duì)較小。2003年SARS疫情持續(xù)7個(gè)月，時(shí)間較長，70%的物流企業(yè)成本上升。因此，本次疫情如果在一季度之后延續(xù)，物流費(fèi)用至少會(huì)上漲30%。
應(yīng)對(duì)建議及措施
2月3日，中央政治局常委會(huì)議要求加強(qiáng)疫情防控同時(shí)確保人員車輛正常通行。公安部、交通部要求任何單位和個(gè)人不得以疫情防控為由擅自封閉高速公路、阻斷國道省道干線公路；保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷。國家政策給了行業(yè)順行強(qiáng)有力的支持，因此，也要從中進(jìn)行總結(jié)，把不利的情況轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)和改善的因素，以使行業(yè)更好的發(fā)展。
首先，在此建議各位司機(jī)出貨前注意明確確認(rèn)自工廠路段到達(dá)最近的高速出口是否暢通，最近的高速路口是否需要辦理通行證，同時(shí)工廠做好裝箱防護(hù)措施、消毒等。駕駛員全程佩戴口罩、車輛出車進(jìn)行消毒，不要下車，盡量避免和工廠人員接觸。
其次，各企業(yè)要對(duì)原料采購密切跟蹤，加強(qiáng)信息溝通、及時(shí)反饋統(tǒng)一協(xié)調(diào)平衡，扎實(shí)做好運(yùn)輸作業(yè)組織，保障物資運(yùn)輸順暢；對(duì)行業(yè)物流從事人員提供返崗復(fù)工提供方便，降低疫情影響。最后，要加強(qiáng)自身物流體系建設(shè)，線下要結(jié)合采購、加工、配送供應(yīng)鏈進(jìn)行布局和完善；線上要盡快建立物流信息平臺(tái)，隨時(shí)掌握物流動(dòng)態(tài)，做好快速響應(yīng)準(zhǔn)備。
寧波市口岸辦出臺(tái)了《關(guān)于緩解當(dāng)前集裝箱司機(jī)嚴(yán)重緊缺問題的有關(guān)措施》，也可供其他港口參考。
關(guān)于解當(dāng)前集裝箱司機(jī)
嚴(yán)重緊缺問題的有關(guān)措施
市委、市政府：
根據(jù)鄭書記指示，2月12日下午，李關(guān)定副市長帶領(lǐng)口岸、交通、商務(wù)、海關(guān)和港區(qū)相關(guān)人員赴北念區(qū)天翔貨柜有限公司和穿山港區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解港口運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決當(dāng)前面臨的緊迫問題。相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前集裝箱司機(jī)嚴(yán)重緊缺已經(jīng)成為影響口岸運(yùn)營的主要因素
作為全球貨物吞吐量第一大港和集裝箱吞吐量第三大港，新冠肺炎疫情已經(jīng)對(duì)寧波舟山港運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。
港口集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要多環(huán)節(jié)綜合配合，涉及生產(chǎn)、口岸查驗(yàn)、港區(qū)、堆場、倉庫、貨代、車隊(duì)、船公司等多個(gè)主體。目前，在各級(jí)政府復(fù)工號(hào)召下，進(jìn)出口上下游鏈條運(yùn)營正在逐步恢復(fù)，全市100萬美元以上重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)中已有981家復(fù)工，寧波舟山港集團(tuán)已經(jīng)于本月10號(hào)復(fù)工，港外堆場28家中已經(jīng)有14家復(fù)工，北侖區(qū)16家規(guī)上集卡公司已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)營。
受疫情防控、人員流動(dòng)管制影響，存在＂復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)”的問題。港區(qū)方面，空箱無法正常提離，堆存率已經(jīng)超過160％，港區(qū)內(nèi)堆場擠壓嚴(yán)重；港外堆場方面，受短駁車輛限制，生產(chǎn)能力未能完全釋放；生產(chǎn)企業(yè)方面，空箱需求無法滿足，復(fù)工生產(chǎn)后貨物無法正常運(yùn)送至港區(qū)；船公司方面
由于缺少重箱出運(yùn)量和港區(qū)空箱擠壓，導(dǎo)致靠泊寧波口岸的航線逐步減少。
但根據(jù)各方面綜合反映，當(dāng)前最突出的問題是集卡司機(jī)嚴(yán)重緊缺。全市共注冊集卡公司1700余家，其中1200余家注冊在北侖區(qū)，400余家注冊在高新區(qū)；共注冊集卡司機(jī)24000余人，其中95％左右是外地人，全市當(dāng)前在崗集卡司機(jī)僅800余人。
與此同時(shí)，集卡司機(jī)返回寧波需要隔離14天，不能及時(shí)上班;寧波被部分地區(qū)列為重點(diǎn)疫區(qū)，集卡司機(jī)運(yùn)輸過程中部分遭遇被勸返。沒有足夠多的集卡司機(jī)，就無法保障港口集裝箱的正常運(yùn)輸需要。另外，集卡通行過程中面臨各類省際、市際檢測卡口，無法快速通行。以上因素導(dǎo)致物流運(yùn)輸遠(yuǎn)不能滿足口岸正常運(yùn)營需求，并一定程度上造成惡性循環(huán)。
二、下一步工作措施及建議
(一)對(duì)外地集卡司機(jī)采取主動(dòng)召回措施
針對(duì)當(dāng)前疫情發(fā)展實(shí)際情況，緊盯安徽省(占全市集卡司機(jī)注冊數(shù)量的35.7％)和省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，采取主動(dòng)措施，立即啟動(dòng)集卡司機(jī)召回行動(dòng)。
一是充分發(fā)揮寧波舟山港集團(tuán)易港通平臺(tái)作用，通知上述地區(qū)集卡司機(jī)盡快返甬復(fù)工。
二是充分發(fā)揮集卡協(xié)會(huì)作用，號(hào)召集卡公司主動(dòng)聯(lián)系員工返甬復(fù)工，并把任務(wù)分解到各集卡公司。
三是集卡公司及時(shí)匯總員工復(fù)工情況，由屬地政府匯總跟進(jìn)，每日統(tǒng)計(jì)到崗復(fù)工集卡司機(jī)人數(shù)。
力爭全市集卡司機(jī)每天復(fù)工500名，周內(nèi)全市集卡司機(jī)增長到3000名以上，解決當(dāng)前口岸物流面臨的緊迫問題；兩周內(nèi)召回集卡司機(jī)5000名以上，基本保障寧波口岸有效運(yùn)轉(zhuǎn)。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，北倉區(qū)政府、寧波舟山港集團(tuán)、集卡協(xié)會(huì)、集卡公司具體落實(shí)。
(二)為集卡司機(jī)返崗提供綠色通道和服務(wù)
據(jù)了解，部分市外集卡司機(jī)已經(jīng)在陸續(xù)返回，建議市級(jí)相關(guān)部門和屬地政府為返崗集卡司機(jī)提供快速通道和工作、出行、飲食、住宿保障等一條龍服務(wù)。
一是鼓勵(lì)重點(diǎn)集卡公司安排車輛從員工集中地區(qū)統(tǒng)一接回，解決集卡司機(jī)返甬交通問題。
二是充分發(fā)揮屬地政府(北侖區(qū)、高新區(qū))作用保障集卡司機(jī)返甬后工作生活出行所需。如集卡司機(jī)在本地已有租住點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)允許入?。蝗鐩]有固定居住地由屬地政府安排集中入住、集中管理，統(tǒng)籌解決飲食問題。
三是由衛(wèi)健部門牽頭，屬地政府配合，對(duì)于已經(jīng)通過健康檢測的集卡司機(jī)，頒發(fā)健康證和通行證，不再實(shí)行14天隔離觀測，盡快上班上崗。
(三)確保集裝箱車輛通行頎暢
認(rèn)真貫徹落實(shí)省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《浙江省保通保暢行動(dòng)實(shí)施方案》。
一是參照防控物資、生產(chǎn)物資、農(nóng)產(chǎn)品物資等綠色通道做法，由公安交警部門給予外貿(mào)集卡車輛臨時(shí)通行證，市內(nèi)高速、港口不再重復(fù)檢測，提升集卡車輛通行效率。
二是進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)全省保通保暢行動(dòng)方案，完善措施，保障全省范圍內(nèi)集卡車輛通行暢通。
三是針對(duì)寧波口岸與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線、長三角地區(qū)腹地之間集卡通行問題，盡快報(bào)請中央支持，優(yōu)化省際檢測環(huán)節(jié)，提升省際通行效率。
(四)保障重點(diǎn)外貿(mào)和物流企業(yè)正常運(yùn)行
一是切實(shí)提升管理和服務(wù)水平，做好”三服務(wù)”工作，發(fā)揮口岸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)口岸、海關(guān)、海事、邊檢、交通、商務(wù)等部門做好政企對(duì)接，對(duì)于重點(diǎn)航運(yùn)物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)采?。⒁皇乱蛔h、一企一策”，保障重點(diǎn)企業(yè)盡快正常運(yùn)行。二是優(yōu)化全市1700家集卡公司復(fù)工審批流程，開辟快速通道，加快審批速度。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)規(guī)定
一是要求集卡公司嚴(yán)格落實(shí)＂323”工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施傳染病預(yù)防性措施，建立人員健康每日監(jiān)測制度，建立應(yīng)急突發(fā)預(yù)案。二是鼓勵(lì)集卡公司加強(qiáng)人文關(guān)懷、關(guān)愛，制定出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，提升集卡司機(jī)工作積極性。
下一步，我們將按照市委、市政府統(tǒng)一部署，成立寧波口岸保暢通專班，采取有力措施，保障寧波口岸物流暢通，為寧波外貿(mào)穩(wěn)增長提供重要支撐。
