現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),也是重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開現(xiàn)代物流體系的支撐?,F(xiàn)代物流體系是由一系列相互聯(lián)系、相互制約的要素組合而成,是具有特定功能的有機(jī)整體,是保證現(xiàn)代物流服務(wù)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)要素的有機(jī)組合。構(gòu)建既適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢又具有國際競爭力的現(xiàn)代物流體系,是我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要使命。
2014年10月,國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》明確提出物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建立和完善現(xiàn)代物流體系。2022年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),再次明確提出要“推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系”。多年來,我國物流市場與政策環(huán)境發(fā)生了深刻變化,但“建設(shè)現(xiàn)代物流體系”的目標(biāo)任務(wù)始終沒有改變。
建設(shè)現(xiàn)代物流體系是我國物流業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),但在當(dāng)前實(shí)踐中仍然面臨許多困境。《規(guī)劃》明確指出,“到2025年,基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系”。這四個(gè)目標(biāo)分別對應(yīng)著現(xiàn)代物流的降低成本、渠道暢通、安全可控、高效發(fā)展四個(gè)面向,為新時(shí)代推進(jìn)我國現(xiàn)代物流體系建設(shè)提供了重要指引。基于“十四五”時(shí)期物流強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展要求和實(shí)踐特點(diǎn),可以從探索新方向、挖掘新動(dòng)能、尋找新潛力、構(gòu)建新支撐等方面著力,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
聚焦重點(diǎn)發(fā)展方向。針對現(xiàn)代物流體系“供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色”建設(shè)目標(biāo),應(yīng)著力從樞紐資源整合、物流通道建設(shè)、物流價(jià)值鏈條延伸、服務(wù)保障、安全應(yīng)急能力等方面,不斷提升新時(shí)代我國物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵能力。由此,將推動(dòng)現(xiàn)代物流體系從“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”四個(gè)方面協(xié)同發(fā)力,不斷增強(qiáng)其系統(tǒng)能力,全面提升物流服務(wù)保障水平和物流產(chǎn)業(yè)安全水平,為物流強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持培育現(xiàn)代物流新動(dòng)能。“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,為了更好地助力我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,亟須加快培育發(fā)展新動(dòng)能。培育現(xiàn)代物流新動(dòng)能,是我國物流業(yè)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇,我們應(yīng)以更加開放的視角持續(xù)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,加快形成適應(yīng)未來發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。具體包括推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本、促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、強(qiáng)化數(shù)字化科技賦能、推動(dòng)綠色物流發(fā)展、做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)等。
深挖關(guān)鍵薄弱領(lǐng)域潛力。長期以來,制約我國現(xiàn)代物流發(fā)展的主要問題涉及農(nóng)村物流、國際物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域存在投資效益差、服務(wù)成本高、渠道覆蓋難等關(guān)鍵問題。《規(guī)劃》從國際物流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、農(nóng)村物流發(fā)展短板補(bǔ)齊、冷鏈物流服務(wù)水平提升、商貿(mào)物流提檔升級、鐵路(高鐵)快運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展、專業(yè)物流質(zhì)量效率提升、應(yīng)急物流發(fā)展水平提升等方面作出了戰(zhàn)略部署,旨在挖掘領(lǐng)域潛力,助力現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵薄弱領(lǐng)域,通過精準(zhǔn)施策,克服短板效應(yīng),加快暢通物流體系的堵點(diǎn)和難點(diǎn),提升循環(huán)速度和效率,提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平。
鞏固發(fā)展支撐體系?,F(xiàn)代物流體系建設(shè)受物流環(huán)境要素的綜合影響,物流發(fā)展體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技人才四大核心要素是其重要支撐。這四大支撐體系是根據(jù)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、潛力空間,科學(xué)謀劃、高度凝練出的動(dòng)力支撐系統(tǒng),需要通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、資源投入和協(xié)同優(yōu)化,進(jìn)一步鍛造其“鋼筋鐵骨”,為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力源。因此,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系的構(gòu)建,培育充滿活力的物流市場主體、完善基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度設(shè)計(jì)、形成科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)體系。
總之,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系不僅是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,也是提升我國現(xiàn)代物流綜合服務(wù)能力的迫切要求。“十四五”時(shí)期,現(xiàn)代物流體系將進(jìn)一步通過供需融合、產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)融合,高效支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展的政策與路徑研究”(22&ZD139)階段性成果)